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2018年精准脱贫工作简报 第二十期
点击数:583   发布时间:2018-09-17

扶贫动态:真帮实扶 助力脱贫攻坚

——东宁市审计局帮扶工作纪实

他山之石“党支部+X+贫困户”模式助力脱贫攻坚

——安徽明光

扶贫动态

真帮实扶 助力脱贫攻坚

               ——东宁市审计局帮扶工作纪实 

    全市启动脱贫攻坚工作以来,东宁市审计局多措并举,真帮实扶,助力脱贫攻坚。

一、光星二村及贫困户基本情况 
     2017年,经召开村民大会评议,确定精准扶贫对象3户,分别是1.李秀英,女,现年55岁,1口人,患精神病,无完全行为能力。2.吴风纲,男,现年47岁(20178月病故),3口人,患结核、肝硬化等多种疾病,丧失完全劳动能力,妻子已离家,现1口人。3.孙福宝,男,现年59岁,3口人,患重度类风湿,丧失完全劳动能力。
 

二、帮扶工作情况 

(一)“三个”到位,打好精准扶贫、脱贫攻坚开局战。制定《东宁市审计局帮扶光星二村工作方案》,多次与三岔口镇包村干部、村“两委”干部,及时研究、规范帮扶档案内业,做到了建档立卡精准,扶贫档案文字清晰,扶贫入村入户记录清楚,贫困户收入、支出明细准确,达到了市扶贫办要求的标准。目前,工作队每周五入村工作、每月汇报情况已成日常工作贯例,做到了“人员配置到位,入村工作时间保障到位,定期汇报、研究帮扶工作及时到位”。 

(二)集中走访,确保政策宣传全覆盖。全体审计干部对光星村在家的64户全部进行了走访调查、宣传,入户率达到100%。设置村内宣传板3块,工作队合理统筹业务工作和帮扶工作,及时将各级出台有关精准扶贫、精准脱贫的政策宣传到户。

    (三)因户施策、落实相关政策。2017816日,带领贫困户吴风纲先后来到市结核病院、第一医院,首次启动了医疗保障帮扶程序,解决了因缺资金“看病难”问题。8月末,吴风纲病故,协调市殡仪馆给予帮扶,减轻了困难户的负担。同期,带领孙福宝经市残联、第一医院鉴定,提高了其残疾等级,每年增加国家补助1200元,保障了贫困户利益。年节假日,多次走访慰问贫困户,解决实际困难,维护了社会稳定。10月,根据实际,帮助孙福宝办理带资入企(李超米业)。2017年底,解决了贫困户带牛入社(庆财牧业),目前每户已享受分红1000元。20184月,帮扶工作队协调第一医院、中医院启动医疗保障帮扶程序,解决了贫困户孙福宝妻子入院治疗眼病、心脏病、肺结核病等实际困难。贫困户对帮扶工作满意度达到100% 

(四)助力村屯基础设施建设,为群众生产生活打造硬件环境。一是资助光星二村实施村文化广场建设,购置体育器材,丰富了群众的生活。二是帮助光星二村协调解决用于环境卫生整治的人力车16辆、垃圾箱5套,改善了村屯环境卫生。三是协调解决村内排水用U型管80延长米,涵管4根。四是协调解决600余株绿化树苗,组织全体审计干部义务劳动,绿化、美化了村屯环境。五是今年初,解决排水用U型管240延长米,涵管14根继续实施村内排水工程。为该村基础设施建设、村容村貌整体推进提供了良好的硬件条件。 

   (五)注重调查研究,大力支持光星二村产业项目建设。2018年初,工作队与光星二村经过多次研究,确定实施“旱改水”产业项目。当年实施一期项目(主要是农户地),投资13万元,投资方式主要靠村委员、村民自筹。审计局先期支持用于“旱改水”项目的水泥管17根,协调市公路养路段给予提供支持、帮助。截止目前,完成“旱改水”90亩,由于今春雨少天旱,受供水所限,贫困户孙福宝6亩、李秀英2亩旱田将于秋季实施“旱改水”,一期改造每年将增加村民收入近10万元。二期工程计划2019年实施,预计投资15万元,改造旱田150亩(多数为村集体地),预计每年增加收入15万元左右。改造完成后,将在很大程度上壮大村集体经济。

    三、坚定信心,务实开展好下步工作。

    一是今年秋季,全力完成贫困户旱改水项目,改造后,每亩地租由200元涨至600元以上,贫困户每年仅地租收入分别能够增加2400元和800元。至年底,李秀英,低保收入及补助:1968元,带牛入社分红:2000元,(预计)地租收入:1200元,全年收入将达到5200元。孙福宝,低保收入及补助:6264元,带牛入社分红:2000元,带资入企分红4200元,残疾补贴收入:2160元,(预计)地租收入:3600元,全年收入将达到18000元。二是按照市委、市政府统一部署,抓好精准脱贫各阶段、各环节的工作任务。三是围绕市委、市政府中心工作,扎实开展我市扶贫资金审计监督。


他山之石


“党支部+X+贫困户”模式助力脱贫攻坚

——安徽明光

安徽省明光市积极推行“党支部+X+贫困户”党建引领精准脱贫模式,最大限度地发挥党支部在脱贫攻坚中的作用,着力激发贫困群众脱贫内生动力,实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。

党支部+基地+贫困户由村支部牵头组织,依托特色种植基地,积极发展特色种植,贫困户流转土地得租金、生产种植得幼苗、优先务工得薪金。该市张八岭镇柴郢村实施的一村一品“稻耳轮作”产业扶贫,每个基地可带动农户20余户,目前已吸纳贫困户513人。同时该村还通过养殖小黑猪,贴息贷款,基础设施扶贫等增设基地,扩大辐射带动范围,该项目可实现年产值580万元,农民人均增收4000元以上。

“党支部+旅游+贫困户”。村支部依托优势资源,引导贫困户发展特色产业,构建互利共赢、助力脱贫的机制。该市柴郢村按照省旅游局旅游扶贫要求,与八岭湖景区签订旅游扶贫合作协议,全力推进旅游扶贫“八个一”工作,取得显着成效。据了解,柴郢村目前已建成占地面积200多平米游客服务中心、旅游停车场2个、水冲式旅游公厕2座、旅游景点10多处、旅游指示牌22块、导览图4块,并编写了柴郢村乡村旅游讲解词,

培训了专职讲解员,6家民宿(农家乐)建设有序推进。柴郢村在旅游扶贫的道路上,让百姓的“口袋”鼓起来,也让百姓的“大脑”活起来,二者兼顾,才能彻底脱贫。通过旅游业的发展带动乡村富裕,让百姓切切实实的感受到了“绿水青山就是金山银山”。

“党支部+企业+贫困户”。村支部牵头,依托千企帮千村行动,构建起贫困户与企业利益链接机制,帮扶企业采取技术指导、入股分红、企业务工等措施,让贫困群众以到户增收项目资金为股金入股分红、入企业打工挣薪金,拓宽贫困户增收渠道,实现稳定创收。该市出台《明光市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案》,发放《关于参与精准扶贫的倡议书》200余份,营造全员参与扶贫的氛围,积极鼓励企业和其他社会组织参与脱贫攻坚。实施“百企帮百村”“一对一帮扶”“一对多带动”,实现“村企直通”“社户直联”“户企融合”。全市30家企业、社会团体9家,民办非企业7家, “一对一”结对帮扶贫困户350户,捐助资金20余万元。该市还发挥省市级农业产业化龙头企业的产业优势,开展产业扶贫 。安徽波涛粮油有限公司等4家省级龙头企业与石坝镇太平村合作,流转3000亩土地建立原料生产基地,市级龙头企业明光市国玉米业和明南街道仓湖村、大辛村签订了8000多亩优质水稻生产订单,每年可为当地群众增加收入近百万元。

“党支部+党员干部+贫困户”。按照每名党员干部帮扶3

5户,组织县、乡、村党员干部与贫困户进行“一对一”对

接、点对点帮扶,帮扶人员每月入户不少于3次,主动化解贫困户生产生活难题、传授实用技术、提供致富信息,制定脱贫对策。今年以来,该市整合各层级干部力量,在结对帮扶到村到户上做到“两个全覆盖”,即实现市级机关领导帮扶到户全覆盖,安排市直机关事业单位1777名干部对全市5899户贫困户进行结对帮扶,实地调研出点子,因地制宜、因户施策;村两委干部作为定点联系人,实现定点联系全覆盖,确保各项帮扶措施落实到位。同时组织332个机关事业单位结对帮扶到户,一个贫困村由几个单位帮扶,明确一个牵头单位,全面解决了贫困户“谁来扶”、“怎么扶”的问题,有效促进了帮扶措施的落实,为贫困户脱贫致富打下了坚实的基础。

“党支部+合作社+贫困户”。村两委以“做强本土产业、带领群众致富”为主线,理清了“党支部+合作社+贫困户”党建富民新思路,找到了农村工作与党建工作的最佳结合点,走出了一条党支部引领、合作社带动、贫困户参与的发展新路子。该市因地制宜,把艾草种植作为扶贫攻坚的重点特色产业,采取“党支部+合作社+贫困户”的模式,党支部引导贫困户与当地龙头企业合作,从事艾草种植,既解决了种植、技术、收购问题,又解决了销售问题。同时增强了贫困户自主脱贫的内生动力和“造血”功能,带动贫困户精准脱贫。截止目前,该市已发展艾草专业合作社8个,大户20个,带动贫困户180户,实现贫困户人均增收3000元。