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关于规范脱贫攻坚扶贫干部 选派管理工作的意见(节选)
点击数:382   发布时间:2018-08-26
  

关于规范脱贫攻坚扶贫干部

选派管理工作的意见

为贯彻落实省委、牡丹江市委农村工作会议和牡丹江市扶贫开发工作会议精神,根据《关于印发<关于规范定点驻村扶贫干部选派管理工作的意见>的通知》(牡组通字〔20188号)要求(以下简称《意见》),现就规范脱贫攻坚扶贫干部选派管理工作提出如下意见。

一、扶贫干部的选派

调整定点驻村扶贫工作队。按照《意见》要求,对全市3个建档立卡贫困村(以下简称贫困村)由市、县混合选派驻村干部调整为县单独选派驻村干部;在保留原有4名驻村扶贫干部基础上,重新调整选派5名定点驻村扶贫工作队队员,保证每村3人,主体帮扶单位不变。

选派非贫困村第一书记。综合市直部门帮扶工作队实际情况,对部分帮扶工作队进行动态调整,对贫困户数10户以上的4个非贫困村选派15名扶贫干部(含第一书记4名);对贫困户数10户以下的非贫困村选派71名第一书记及若干名队员;无贫困户的村派驻帮扶工作队。

二、扶贫干部的职责任务

定点驻村扶贫工作队要承担好落实精准扶贫、精准脱贫政策,发展经济推动脱贫致富,为贫困群众办实事解难题,抓党

建促脱贫攻坚四项职责,积极宣传贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚方针政策和决策部署,协助镇党委把行业和专项扶贫政策到村到户;协调主体帮扶单位、镇党委、村级党组织积极落实三年帮扶规划和贫困户精准扶贫措施,用足用好产业扶贫、危房改造、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方法措施,指导协助村党组织开展好贫困人口精准识别、帮扶、退出工作;创新推动发展村级集体经济,协助村党组织管好用好三资,严格控制、有效化解村级债权债务,积极推动确权后帐外地有偿使用、清理违规发包合同;协助村党组织开展好自强、感恩、文明主题扶志教育活动,指导制定和谐文明村规民约;加强扶贫资金项目落实情况监管力度,协助镇、村做好扶贫项目安排和资金使用情况公告公示工作,畅通群众和社会监督,从速从实反馈扶贫领域腐败线索;加强基层组织建设,高质量落实好脱贫工作作风建设年各项任务,建立健全制度机制,打造一支不走的工作队

非贫困村第一书记(含10户以上非贫困村帮扶工作队队员,下同)主要承担《关于调整帮扶工作队及强化帮扶工作职责的通知》(东办发〔201734号)规定的六项职责,参照定点驻村扶贫工作队职责任务,着重抓好精准脱贫、发展壮大村级集体经济、农村基础建设、村级党组织建设等重点工作。

三、扶贫干部的管理

定点驻村扶贫工作队管理工作按照《东宁市贯彻落实〈黑龙江省定点驻村扶贫工作队及工作队员管理办法〉实施细则》(东组通字〔20176号)规定,由市委组织部、镇党委、派出单位共同管理。选派期间,贫困村驻村干部每人帮扶时间不少于1年,每人每年驻村不少于240天,专职负责帮扶工作,不承担派出单位任何工作任务,党组织关系转接到所驻贫困村,全身心专职驻村帮扶,违反规定的追究派出单位主要领导责任;市直派驻单位(所有贫困村驻村干部派出单位)严格执行省委省政府项目、资金、责任三捆绑机制,主要负责同志(或班子成员)每月至少入村工作1次,帮助贫困村、定点驻村扶贫工作队解决实际困难;严格驻村干部请销假报批程序,用好省驻村扶贫管理系统,落实APP打卡、指纹打卡机制,及时掌握和统计驻村干部在岗情况;建立健全驻村工作报告制度,每季度向镇党委、派出单位主要领导汇报工作进展情况,每半年向驻村工作领导小组报告思想、工作、学习情况;严格执行十要十不准,对违反规定、不能胜任驻村工作的干部,由乡镇党委提出召回调整意见,市委组织部及时召回调整;实行贫困村驻村干部年度考核优秀指标单列,考核结果优秀的,直接评定为年度优秀等次;落实《黑龙江省定点驻村扶贫工作队及工作队员管理办法》(黑组通字〔201729号)、《关于做好定点驻村扶贫工作专项经费使用管理工作的通知》(牡组通字〔201727号)要求,将定点驻村工作队工作经费、工作队员补助经费、人身意外伤害保险费、年度体检费纳入市财政预算。

   非贫困村第一书记管理工作由市委组织部、市扶贫办、镇党委、派出单位共同管理,参照《关于调整帮扶工作队及强化帮扶工作职责的通知》(东办发〔201734号)规定执行。选派期间,非贫困村第一书记(队长)要组织带领队员每周入村不少于1次,所需交通费、下乡补贴由派出单位按相关规定实报实销;派出单位为其办理普通意外伤害、轨道和机动车交通工具意外伤害、意外伤害医疗保险、意外伤害住院日补贴等保障项目的人身意外伤害保险,强化非贫困村帮扶干部人身安全保障;非贫困村帮扶干部年度考核优秀比例要高于全市平均水平。