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2018年精准脱贫工作简报 第十六期
点击数:660   发布时间:2018-07-20

扶贫动态:察民情 顺民意 解民忧

全力帮扶贫困群众脱贫致富

——记绥阳镇联兴村支部书记郑发强同志先进事迹

 

他山之石湖南江华:脱贫攻坚驻村帮扶做到“四个确保”

 

◎扶贫动态

 

察民情 顺民意 解民忧

全力帮扶贫困群众脱贫致富

——记绥阳镇联兴村支部书记郑发强同志先进事迹

 

他的履历普通又平凡,但他用实际行动诠释了一名人大代表的光荣使命。他就是绥阳镇人大代表、联兴村党支部书记郑发强,先后获得县级优秀共产党员、优秀村干部、经济建设带头人。他时刻不忘初心,认真履职为民,挑起了全村的“大梁”,带领村民发展致富产业,壮大村级集体经济,带动联兴村发展的成绩有目共睹,先后被评为文明村建设先进村、特色农业先进村、平安村,市级双学双比先进单位。

依托产业优势,带领村民增收致富

联兴村是绥阳镇内村,国家级黑木耳批发大市场又座落在该村,发展黑木耳产业的优势明显。他非常清楚,守着这样的发展优势不能无动于衷,必须将现实的区位优势变为经济优势,必须做好黑木耳产业这篇文章,决不能让带领村民致富的机会在自己手中白白流失。

“定了目标就得干,否则目标永远是空中楼阁”。他迅速行动,向黑木耳种植户、食用菌研究所认真请教学习,详细了解黑木耳种植技术、产量及销售情况,让自己先成为黑木耳方面的“专家”。取回“真经”后,他又耐心细致地向村民讲解

黑木耳产业带动致富的例证,根据每家的现实状况,鼓励村民互帮互助成立黑木耳合作社,加入到发展黑木耳产业的队伍中来。

“既然大家相信我,愿意跟着我干,我就不能让大家失望。”他深知只有熟练掌握栽培技术,才能发展好黑木耳产业。他就在传授技术上狠下功夫,通过远程教育和邀请专家授课的方式,让村民学习黑木耳栽培技术,掌握进入黑木耳行业的敲门砖。2017年,联兴村种植黑木耳278万袋,仅黑木耳一项就实现人均收入11000元,一大部分村民在绥阳黑木耳批发大市场当起了经济人,初步形成了“人人有事做,家家有业兴”的良好氛围。

整合资源力量,壮大村级集体经济

要带领村民致富,除了各家各户发展黑木耳产业,还必须牵住发展集体经济这个“牛鼻子”。他做通了村民的思想工作,统一了村民的认识,抓住绥阳镇整体规划调整的契机,采取“资源换资金,存量换增量”的举措,盘活村里现有资源,对村集体所有的门店、仓库市场等集体资产资源以及地块、集体房屋等闲置资产,以出租、承包等形式,促进村集体资产保值增值,每年机动地发包、门市房出租等收益就达到14万元。

“做大黑木耳产业规模还不够,还要在质量效益上做文章”。他带领村民筹集资金110万元建设黑木耳示范基地,建成16个标准化黑木耳吊袋大棚,不但解决了村民摆放地栽木耳用地不足的难题,还有效提升了联兴村黑木耳产业集约化水平。

联兴村除了一些村民种植黑木耳外,还有部分村民种植以大豆为主的传统作物,他思索着如何将这些传统作物增值。在他的提议下,由村里出资购置榨油机械,建立小型大豆油加工作坊,对外发包并签署承包合同,年承包费16000元,明确规定优先收购本村村民种植的大豆,“田地里收割大豆直接进磨房”,有效增加了村集体经济的收入。

“村集体有了收入,就能更好保障和改善民生”。他倾力实施惠及村民切身利益的民生工程。如今,联兴村图书阅览室、文体活动场所齐全,村规民约完善,道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众组织健全,群众文化活动丰富多彩。今年投资10万多元,修建农田道6000延长米,改善村内道路,方便村民生产生活,得到村民的一致认可。

坚决不落一人,全力推进脱贫攻坚

习近平总书记指出,全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。带领全体村民奔小康,一直是郑发强心中沉甸甸的责任,他决心种好自己的责任田。联兴村的脱贫攻坚工作,严格按照国家的要求和标准,公开选贫、准确定贫,为全村3户贫困户建立精准脱贫台帐。

他跟村民认真分析研判,把致贫的原因找准,列出问题清单,逐一攻克难题。对有劳动能力的贫困人口,在集体担保协调贷款、技术指导发展生产等方面做文章,同时在环卫保洁、合作社等领域安排贫困人员就业;对没有劳动能力的贫困人口,整合他们的生产要素,走土地入股、合作经营、分红等模式,提高贫困户的流转收入。

在摸清底子、理清路子的基础上,他正集中全村的力量抓脱贫攻坚,算好时间账、任务账、进度账,确保按时序完成各项目标任务,决不在小康路上落下一人。

责任在肩,路在脚下。郑发强始终践行着“人民选我当代表,我当代表为人民”的宗旨,全心全意办实事,尽心竭力解难事,赢得了村民的支持,也获得了组织的认可。他说,自己的任务还没有完,必须谨记习近平总书记“不忘初心、继续前进”的告诫,在平凡的岗位上,为建设幸福联兴留下自己有为的印记。

 

他山之石

 

湖南江华:脱贫攻坚驻村帮扶做到“四个确保”

 

近年来,湖南省江华瑶族自治县坚持党建引领,抓严抓实驻村帮扶工作,有力有效促进了脱贫攻坚的顺利开展。20142017年,全县共减少贫困人口8.34万人,贫困村脱贫出列69,减贫率达72.3%,贫困发生率从24.1%下降至7%2018年,全县计划减贫2.7万人,贫困村脱贫出列43个,摘掉“国家扶贫开发工作重点县”帽子。精准扶贫工作考核连续两年排名全省第一。

确保尽锐出战,派强力量。县委组建成立驻村帮扶工作领导小组,由县委常委、组织部长任组长,领导下组下设办公室,从各单位抽调人员充实到驻村办工作,驻村办与县扶贫督导战斗组整合力量。为加强驻村帮扶,对全县112个贫困村都明确了一名县、市领导联系,安排一支驻村扶贫工作队,由后盾单位选派1名副科级以上干部担任队长、2名工作人员为队员,驻点村所在乡镇派出1名工作人员为副队长,驻点村确定3人以上村干部为队员。对其它非贫困村,明确1名乡镇党政领导负责联系,选派1名乡镇干部任队长,队员由所在村3名村干部组成,实现了工作队全覆盖。为进一步增强结对帮扶力量,改变以往有的贫困户由农村普通党员结对的做法,实现全部由机

关单位干部职工、中小学教师、医务人员等财政供养人员结对,全县共8996名帮扶责任人结对2.88万户贫困户。

确保全员参与,压实责任。实行严格的“脱贫摘帽”目标管理责任制,全县各级各部门2018年绩效考核奖金50%与脱贫攻坚工作挂勾;有行业贫任务的部门年绩效考核奖金70%与脱贫攻坚工作挂勾;驻村扶贫工作队长和队员年度绩效考核奖金100%与脱贫攻坚工作挂勾;结对帮扶责任人年度绩效考核奖金的50%与脱贫攻坚工作挂勾;因特殊情况未参加结对帮扶的干部职工年终绩效考核奖金按照所在单位的平均值发放;村干部年度工资总额的50%与脱贫攻坚工作挂勾。在中央和省、市对我县的督查检查评估中,对问题突出的乡镇、行业部门、战斗组、贫困村、帮扶责任人等相关人员按脱贫攻坚年度考核办法进行处罚和追责。

确保无缝对接,加强管理。2017年县委基层办制定出台了《驻村工作队和第一书记管理办法》,对驻村帮扶工作队员的选派、考勤、履职、召回、考核等进行了明确和规范。今年,县委又制定出台了《党建扶贫及结对帮扶扶贫战斗组工作方案》等12个战斗组年度工作方案。县驻村办统一印发了《工作日志》,发放到驻村工作队员手中。同时,加强驻村干部培训,今年3月对所有驻村工作队员进行了集中培训。从今年起,实行贫困户结对帮扶固定走访日制度,将每月第一个星期的周六和第三个的星期周六为全县结对帮扶走访日,促使结对帮扶责任人做好结对帮扶工作,提高帮扶实效和群众认可度。

确保常态常效,强化督导。县驻村办、县扶贫督查战斗工作组每个月至少开展两次以上督查,县委常委和县人大、县政协主要领导带队督查,每次督查所发现的问题,书面交办、限期整改,并通报全县,在脱贫攻坚考核中予以扣分。督查主要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式、访谈测试、实地核实、专项督查等方式进行,今年4月以来,已开展专项督查5次,下发督查通报3期、专报4期。针对督查发现的问题,书面交办问题90个,其中83个问题已整改到位,5个问题正在整改中,对2个问题整改不到位的单位,县委常委、组织部长亲自约谈所在单位一把手,责成后盾单位对工作队员加强教育,并责成另外选派工作队员。从今年5月起,12个扶贫战斗组将对全县所有村进行打分排位,排名情况在江华电视台、网站上通报。县驻村办负责党建和驻村帮扶、结对帮扶工作打分排名,目前,正在进行6月份的抽查、打分排位工作。

确保经费投入,催生动力。今年驻村帮扶工作各项经费均由县财政统筹解决。对每个县派驻村扶贫工作队安排工作经费3万元,给予贫困村驻村扶贫工作队长和队员每人每天60元伙食补助(按全年不超过240天的标准据实予以补助),驻村期间发生的差旅费用参照租用私车1.5/公里车油费的标准解决;乡镇派驻的扶贫工作队长和队员给予每人每天20元伙食补助(按全年不超过240天的标准据实予以补助);结对帮扶责任人固定走访日伙食补助和差旅费用参照驻村扶贫工作队的标准执行。还为所有驻村扶贫工作队长、队员购买人身意外伤害保险,每人保费400元。