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2018年精准脱贫工作简报 第十五期
点击数:542   发布时间:2018-07-20

扶贫动态:履职尽责 为打赢脱贫攻坚战做贡献

——市地税局崔应庄扶贫纪实

 

他山之石湖南华容:“三管齐下”推动扶贫政策落地见效

 

扶贫动态

 

履职尽责 为打赢脱贫攻坚战做贡献

——市地税局崔应庄扶贫纪实

 

扶贫工作开展以来,东宁市地税局扶贫工作队队长崔应庄同志经常深入基层,入户走访座谈,访贫问苦,做了许多实事好事,得到群众的一致好评。

认真调查走访,精准识别贫困户。精准识别是精准扶贫的基础和前提,摸清了扶贫对象、致贫原因、脱贫路径,才能精准发力、精准帮扶。为了及时掌握相关情况,崔应庄同志带领扶贫工作队员与镇、村包扶负责人及村“两委”组成调查组,对全村农户进行全覆盖入户走访,重新建档设立台账。由于当时正处于春耕农忙季节和木耳采摘时期,调查组克服入户困难,白天做好数据甄别、汇总等各项准备工作,利用在晚上79点村民休息时间进行入户调查。经过近一个月的不懈努力,顺利完成入户走访工作,了解了村里的基本情况,困难人群的致贫、致困原因。同时,边调查研究,边宣传精准扶贫政策,边思考探索帮扶方案和措施。

定期走访调研,发展特色养殖产业。扶贫工作队在崔应庄同志的带领下,每周至少一次入村入户开展走访调研工作,详细了解贫困户各方面情况。经过与镇、村干部一起,召开贫困户座谈会,经过研究并充分尊重贫困户意愿的基础上,决定扶

持发展家庭特色养鸡产业。扶贫项目确定后,崔应庄同志带领工作队立即行动,根据贫困户家的院子状况,规划了鸡舍的位置,经过充分的准备,鸡舍建设正式开工,崔应庄同志亲自上阵,带领四位扶贫工作队员,首先对院子进行清理,立好水泥桩,拉上铁丝网子,经过一天的紧张施工,鸡舍终于搭建好了,看到大家齐心协力的成果,崔应庄同志露出了满意的笑容。鸡舍搭建完成后,接下来就是选购鸡苗,考虑到鸡雏太小容易死,工作队特意帮助赵相洪挑选购买50只一斤左右的小鸡,这样可以减少鸡雏死亡率。养殖期间,崔应庄又嘱咐工作队员,为贫困户及时送去了预防鸡瘟的兽药,大大减少了损失。2017年底,赵相洪老人喂养了4个月的小鸡终于出栏了,共销售肉用鸡30只,取得销售收入3000元。2018年年初以来,工作队经与镇、村帮扶负责人研究决定帮助发展庭院经济特色种植业,引导贫困户种植绿色有机蔬菜如豆角、茄子、土豆、玉米等,以此增加收入,将农家庭院“方寸地”变成脱贫致富“增收园”。

扶贫先扶志,治穷先治愚。工作队在入村走访中,了解到有一户村民不符合贫困户条件,却一心想被纳入到贫困户当中,针对他存在的这种“等、靠、要”悲观思想观念,崔应庄同村两委成员一起与其面对面谈心,教育引导,改正其错误的思想,鼓励他用自己的双手去创造幸福美好的生活。

积极落实扶贫政策,改善生产生活质量。一是落实金融扶贫政策。积极与村委、银行沟通,在市委市政府的指导下,帮

助贫困户办理银行扶贫贴息贷款5万元,以带资入企方式进行产业扶贫,已帮助贫困户取得收入2000元。二是积极落实危房改造政策。在走访入户过程中了解到贫困户赵相洪家房屋由于年久失修,土墙体自然裂缝暴露在外,无形中带来了安全隐患。经有关部门鉴定赵相洪家住房为C级危房。崔应庄同志与镇、村帮扶负责人积极协调帮助争取危房改造补助资金1.4万元,对于缺口资金,市、镇、村三级帮扶人各捐资500元,共计1500元。20179月下旬危房改造工程顺利启动,扶贫工作队会同镇、村包扶责任人一起,采取赊欠或垫付款方式为赵相洪家购买了维修房屋所需的彩钢瓦、瓦条子、沙石及塑钢门窗等建筑材料,并帮助雇佣民工,按照上级的要求进行危房改造。换了彩钢房盖、塑钢门窗,修复了墙体开裂处,内外墙重新抹灰,新砌火墙子和火炕,新搭锅灶和炉灶,内外修整一新。在房屋修缮的过程中,崔应庄同志带领地税局帮扶工作队员义务投工投劳,为危房改造工程底顺利完工献出一份力量。

节前慰问贫困户,真情帮扶暖人心。十一、中秋双节前,崔应庄带领扶贫工作队到赵相洪老人家开展节前慰问工作,为其送去月饼、挂面、鸡蛋、牛奶、水果等慰问品,送去了党和政府的关怀。为了确保贫困户保暖越冬,入冬前,扶贫工作队队员们从家中找了一些适合赵相洪老人穿的衣物送给老人,有棉衣、球衣、运动服、棉鞋等。另外,考虑到赵相洪老人烧炉子缺取暖用煤,12月初,扶贫工作队还为赵相洪老人购买了1吨块煤,送到老人家中。

    2018年春节前夕,为了赵相洪老人能过个好年,崔应庄同志带领扶贫工作队与金厂供电所所长及村支书一起来到赵相洪老人家中,开展节前慰问工作,送去节日的祝福及慰问品,传达党和政府对他们的关爱,鼓励他建立信心,积极面对生活。

勤于学习、不断提高扶贫工作的能力。崔应庄同志十分注重理论知识的学习和更新,经常利用业余时间,加强扶贫理论知识学习和国家、省、市扶贫政策的学习。他刻苦钻扶贫领域业务知识,对扶贫工作有更深刻的认识和理解,善于洞察新的形势,具备较好的政治素质和政策水平。同时,他注重学习与实践相结合,将理论转化为生产力,表现出良好的理论功底、业务水平和工作能力。

不忘初心,牢记使命,做群众的贴心人。崔应庄同志对自己的要求十分严格,处处以党员的标准对照、检查、规范自己的行为。他严于律己、廉洁自律、以身作则、处事公正,模范遵守各项规章制度。关心群众,对同志以诚相待,善于做细致的思想政治工作,注意倾听村民的意见和要求,热心帮助群众解决实际困难。切实把为民办实事当作转变工作作风的头等大事来抓,解决群众的实际问题,为群众办好事实事。

    为政府分忧,为百姓解愁,是崔应庄同志奋斗目标和永远追求。他以自强不息的奋斗精神和爱岗敬业的工作热情,献爱于农村,服务于农民,在带领村民脱贫致富、创造幸福生活的进程中,时刻体现着一名共产党员的先进性和真正本色。

 

他山之石

 

湖南华容:“三管齐下”推动扶贫政策落地见效

 

湖南省华容县现有扶贫重点村49个,贫困人口1.04万人。近年来,该县把狠抓政策落实作为加强扶贫领域作风建设的重要内容和打赢脱贫攻坚战的关键一招,坚持政策优化、政策培训、政策执行“三管齐下”,打出了一整套推动中央和省市各项扶贫政策措施落地生根的“组合拳”,取得了明显成效。2017年,该县被评为湖南省“全省脱贫攻坚先进县”。

一、突出抓实化细化,强化政策操作性。结合扶贫重点工作和贫困群众需求,对中央以及省市扶贫政策进行“筛选过滤”、实化细化,缩短了政策落地的缓冲期,让“管用”的政策更“好用”。一是系统梳理简化。对所有行业扶贫政策进行梳理分析,摘取适用的“政策干货”,用极简语言阐释解读,并整合汇集成政策简易读本,标注政策落实责任人,推动政策落实细化到条款、责任到人头。在此基础上,简化优化工作流程,制定《扶贫政策流程图》和《扶贫政策明白卡》,将“到哪办”“找谁办”“怎么办”一并明确,方便扶贫干部和贫困群众按图索骥、看图作业。二是及时配套跟进。认真落实中央和省市脱贫攻坚部署要求,结合年初工作安排、产业发展规划、兴办民生实事等工作,不断完善“1+N”脱贫攻坚系列文件,围绕产业扶贫、

易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、旅游扶贫、电商扶贫等9类项目,逐项拿出配套举措和实施意见。比如针对危房改造政策,我们就纳入危房改造的补助条件、实施流程、补助标准等,配套出台操作性强的具体细则,规范和提升了危房改造的质量和水平。三是创新落实举措。立足本地实际,坚持问题导向,进一步将各项政策措施“本土化”,制定出台符合华容实际的政策措施。比如,把解决贫困群众因病致贫、因病返贫等问题作为健康扶贫的着力点,出台华容县《健康扶贫工程实施方案》《健康扶贫工程“三个一批”行动计划实施方案》,大力提标扩面,提出门诊统筹报销、大病兜底保障、慢病签约服务等多项惠民举措,明确对建档立卡贫困户合作医疗参保费由财政补贴50%,对贫困人口在乡、县两级医院住院起付线分别下降至100元、300元,对残疾和患有精神疾病贫困人口的康复救治和住院自付费用(含生活费用)由财政予以兜底保障,对在公立医院门诊费用同样享受“一站式”结算和统筹报销80%以上的待遇。通过建立完善起涵盖基本医保、大病保险、医疗救助的政策兜底保障体系,真正实现健康扶贫政策全覆盖、无死角,切实减轻了贫困患者医疗负担。

二、突出抓宣传培训,提升政策知晓度。依托媒体宣传、社会宣传、培训宣传“三大阵地”,结合“大走访、大调研”活动,加大政策宣传和办班培训力度,提升扶贫干部和贫困群众对政策的知晓度。一是开展全方位宣传。精心创作“两不愁、三保障”歌谣,制作生动有趣的动漫视频短片、扶贫宣传年历、口袋书等,用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式,让扶贫干部和贫困群众一听即懂、一目了然。在主要公路沿线、人员密集公共场所、各乡镇重要地段等,设立图文并茂的扶贫标语,开辟政策宣传专栏,营造良好社会氛围。去年以来,共发放自制年画年历、口袋书、扶贫手册等宣传资料6.5万册。二是实行全天候解答。成立15个行业分指挥部,对政策落实进行统筹指挥,并对政策的背景依据、执行口径、注意事项等明确专人解答。县扶贫办15名工作人员对应全县15个重点乡镇实行联点包片指导,为落实扶贫政策“把脉问诊”、当好辅导员。在华容手机台、政府门户网上连续推出8期政策解读专题,并标明政策解读责任人联系方式,随时接受咨询,第一时间答疑。三是组织全覆盖培训。县级层面组织5次大型集中培训,针对不同对象聘请相关业务把关负责人,开展政策解读和业务辅导。各乡镇组织“扶贫政策大讲堂”,各村场以驻村工作队为主体组建宣传小分队,组织创业致富带头人培训,培养了一批扶贫帮扶的“明白人”。

三、突出抓执行落实,确保政策实效性。扶贫政策涉及面广、专业性强,我们聚焦政策落实中出现的问题,深入研究对接各类扶贫政策,强化督导和跟踪问效,推动各类扶贫政策真正落地见效。一是坚持“谁负责帮扶谁就负责抓落实”。选派98名优秀中青年后备干部充实到扶贫一线,要求结对107个帮扶单位和2786名结对帮扶干部,按照“一村一策”“一户一策”要求,逐村逐户对政策落实情况作出分析说明、拿出解决对策。比如,对于一些贫困群众对产业扶贫政策想用不会用、想干不敢干的问题,县农委、县科技局等派驻帮扶单位发挥自身优势,在深入调研的基础上,大胆选择小龙虾养殖和蔬菜、中药材种植等产业,着力扶持种养殖合作社,并引导合作社对贫困户实行种苗、技术、资金、销售等一条龙“结亲”帮扶服务,去年这几大产业实现产值近30亿元,带动近2万贫困群众实现脱贫。二是坚持“遇到什么问题就解决什么问题”。对常态化扶贫工作督查收集到的100多个政策落实的“疑难杂症”,归纳整理为13大类69个具体问题,并区分政策落实走样或不彻底等分类予以研究解决,压实整改责任,集中兵力攻坚。比如为有效解决识别不精准的问题,全县集中时间和力量,严格按照“对象精准”的认定标准,对原建档立卡的37920人进行重新甄别,共清理出不符合条件对象15143人,新纳入3649人,让群众心服口服。三是坚持“哪个环节受阻就打通哪个环节”。针对“政策卡壳”和“政策烂尾”问题,注重在贫困群众和扶贫政策、政策普惠与群众受惠之间搭建平台。比如,针对就业信息不对称导致的就业扶贫难落实问题,及时开通“线上线下”就业扶贫直通车,在线下筛选好岗位,再录入劳务协作脱贫综合信息平台进行人岗相配。比如,针对乡村电商扶贫难实施等问题,与全国“供销e家”、省“网上供销社”、中国邮政等合作构建农村电商服务平台和物流服务平台,在全县铺设村级服务网店100余个,真正实现了“网货进村、农产品进城”。